Phần thứ nhất: Mở đầu

Lý do chọn đề tài

Đất nước đang trên đà đổi mới và phát triển trên mọi lĩnh vực đã đặt ra cho ngành Giáo dục - Đào tạo những yêu cầu cấp thiết về nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước. Phổ cập giáo dục Tiểu học (PCGDTH) là nền tảng, điều kiện cơ bản cho việc hình thành và phát triển toàn diện nhân cách con người, đây cũng là mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục mà Đảng và Nhà nước ta đã xác định để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài góp phần xây dựng đất nước văn minh hiện đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Ngày 12/08/1991 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua luật PCGDTH với 5 chương, 28 điều. Trong đó có ghi:
"Nhà nước thực hiện chính sách phổ cập giáo dục Tiểu học bắt buộc từ lớp 1 đến hết lớp 5 đối với tất cả trẻ em Việt Nam trong độ tuổi từ 6 đến 14 tuổi".
(Điều 1 - Luật Phổ cập giáo dục Tiểu học 1991)
"Giáo dục Tiểu học là bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, có nhiện vụ xây dựng và phát triển tình cảm, đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ và thể chất của trẻ em nhằm hình thành sơ sở ban đầu cho sự phát triển toàn diện nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa".
(Điều 2 - Luật Phổ cập giáo dục Tiểu học 1991)
Tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 BCH TW Đảng khoá VIII đã khẳng định "Phổ cập giáo dục Tiểu học trong cả nước, phần lớn học sinh Tiểu học được học 9 môn theo chương trình quy định".
Trước nhu cầu cấp bách đòi hỏi của xã hội về giáo dục và thực hiện mục tiêu PCGDTH. Tỉnh Bắc Giang, Sở Giáo dục - Đào tạo, UBND huyện, phòng Giáo dục đã có những biện pháp chỉ đạo các cấp ban ngành trong huyện Lục Nam đạt chuẩn về PCGDTH.
Trường Tiểu học xã Khám Lạng - Lục Nam - Bắc Giang trong những năm qua dưới sự chỉ đạo của Đảng uỷ, UBND thực hiện đường lối đổi mới toàn diện theo chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước. Sự nghiệp đào tạo đã có những chuyển biến sâu sắc và ngày càng được củng cố, ổn định và phát triển. PCGDTH đối với nhà trường được thực hiện có mục tiêu, kế hoạch theo từng bước cụ thể nên đến năm 1999 trường được công nhận đạt chuẩn về PCGDTH. Và tháng 10/2001, trường được công nhận đạt chuẩn về phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi (PCGDTH - ĐĐT). Song bên cạnh đó việc thực hiện và duy trì kết quả trên của nhà trường còn gặp một số khó khăn như: Trình độ nhận thức của nhân dân vẫn còn ở mức trung nình, đội ngũ cán bộ làm công tác PCGDTH trình độ cách mạng chưa cao, chưa đủ, địa bàn xã rộng, dân cư không tập trung. Xã được chia thành 9 thôn ở dải rác và kéo dài 5,5 km. Nhà trường có nhiều khu lẻ, nơi xa nhất cách trung tâm 4,5 km. Việc quản lý hồ sơ về PCGDTH còn gặp nhiều khó khăn. Vì vậy việc chỉ đạo công tác PCGDTH cần thiết ph